青海省碳排放总量低、清洁能源储量大、碳汇生态资源丰富，具备提前实现碳达峰和碳中和的基础条件和独特优势，应当在率先实现碳达峰、碳中和中贡献力量，在绿色低碳发展中走在前列。
青海省碳达峰、碳中和的驱动因素和趋势预测
从能源碳排放整体占比看，青海省传统能源占比较低，清洁能源成为消费主体。2000-2019年，青海省煤炭消费占比在到达47.5%的高点后持续下降，保持在30%左右；电力消费占比有所波动，但总体占比保持在40%以上；天然气消费持续上升，占比超过15%。清洁能源为主的消费结构，为率先实现碳达峰、碳中和创造了良好条件。
碳排放量方面，2000-2019年，全省碳排放量经历了逐渐上升然后缓慢下降的趋势。青海省碳排放驱动因素方面，产出碳强度、地区生产总值、终端能源消耗量是青海省碳排放的主要促增因素，而投资效率、能耗碳强度的促减效应明显。从累计碳排放量来看，2008-2012年存在一个负增长区间，表明应对金融危机的国家宏观调控政策对青海碳排放也有重要影响。
按照基准情景、绿色发展情景、技术突破情景以及“绿色发展+技术突破”情景，采用蒙特卡洛法进行10万次模拟，对青海省碳达峰演变趋势进行预测。结果显示：基准情景下青海省碳排放量到2035年将达到6786万吨峰值，比2016年高出318万吨。绿色发展情景下，碳排放将于2030年达到4354万吨碳排放的次高峰值，比2016年峰值减少2114万吨。技术突破情景下，碳排放将于2025年达到4085万吨的次高峰值，比2016年的峰值减少2383万吨。
青海省率先实现碳达峰、碳中和的路径选择
加快碳减排约束下的产业转型，构建低碳经济体系。全面贯彻创新驱动发展战略，以碳减排为硬约束条件，以绿色环保和技术创新为关键抓手，倒逼产业结构转型升级。依托青海特色资源，以生态经济、循环经济、数字经济、平台经济“四种经济形态”为引领，加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地，构建绿色低碳循环发展经济体系，建设体现高原特色的现代化经济体系，形成产业减碳的强大支撑。
优化低碳值能源消费结构，持续提升清洁能源比重。充分发挥清洁能源资源丰富、水能风能光能互补的独特优势，以构建清洁低碳安全高效能源体系为重点，以建成国家重要的清洁能源基地为目标，继续扩大海南、海西两个千万千瓦级可再生能源基地规模，有序推进冷湖—茫崖风电走廊建设，建设多能互补清洁能源示范基地，大力发展清洁能源，替代传统化石能源，大幅度减少碳排放，形成清洁能源比重持续提升的能源消费结构。
探索碳标签改革试点，引导形成绿色低碳生活方式。以能源生产和消费革命为牵引，以创建能源革命综合试点省为契机，引进“碳标签”制度（把商品在生产过程中温室气体排放量用在标签上标示并告知消费者），深化生产消费低碳化革命。积极建设“绿电特区”，扩大碳排放权交易，推动绿证交易，开展低碳城市（园区、社区、家庭、学校、企业）示范创建活动，形成减碳化碳的有效机制和良性循环体系，探讨深化能源改革化碳新路径。
丰富碳储量生态资源，全面提升生态系统碳汇能力。以青藏高原生态文明高地为指引，以生态文明建设“七个新高地”为载体，加大生态保护力度，不断丰富碳储量生态资源。深入开展保护“中华水塔”行动，加快形成以国家公园为主体的自然保护地体系，推动山水田林湖草沙冰综合系统治理，推进绿水青山工程，建设生态保护修复和环境治理重大工程，构建高原林网体系，持续扩大森林蓄积量、草原综合植被盖度及湿地保护率，切实拓展扩充生态固碳容量。（作者：8455线路检测中心经济与管理学院教师 胡西武 李毅）
来源：中国审计报
