关于印发《8455线路检测中心外事接待管理办法》的通知
各学院，校直各部门、各单位:
《8455线路检测中心外事接待管理办法》已经2023年11月9日校长办公会议和11月10日校党委常委会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
8455线路检测中心
2023年11月18日
8455线路检测中心外事接待管理办法
为进一步规范外事接待工作，加强外事接待经费管理， 促进我校对外交流与合作工作发展，提升我校办学国际化水 平，根据《中央和国家机关外宾接待经费管理办法》（财行字〔2013〕533号）《青海省〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施办法》和《青海省省级党政机关公务接待经费管 理办法》（青财行字〔2014〕1288 号）等有关管理规定，结合学校实际，制定本办法。
第一章 总 则
第一条 外事接待是指国外各类院校、政府机构、科研 院所、社会团体或个人等来校进行校际交流、参观考察、调 查研究、洽谈合作等一般性公务访问的接待工作。来校开展长（短）期工作或出席国际会议的外籍教师、专家学者等的 接待管理按照外籍教师、外专引智项目和举办国际会议相关 管理办法执行。
第二条 外事接待应符合国家的外交政策和教育外事政 策，坚持服务国家大局和学校中心工作，坚持尊重外宾、友 好对等、务实节俭、高效透明的原则，按照有关外事管理规 定，实行归口管理，分级负责。邀请外宾来访应结合学校学 科建设、教学、科研和业务工作的现实需要与发展规划，提高计划性，尽量减少临时性、纯礼节性和无实质成效的接待。外事接待工作应当严格遵守外事纪律和外事礼仪，严格遵守 国家和学校保密管理相关规定。
第三条 外事处是学校外事工作的归口管理部门，负责 学校外事接待的统筹管理、协调和服务工作。校内各单位按 照“谁邀请，谁接待，谁负责”的原则负责本单位的外事接 待活动，并应对学校统一安排的外事接待活动予以支持和配合。
第二章 接待审批和管理
第四条 申报审批程序
（一）各学院、各部门接待来访外宾前应明确对方来访 目的、时间、访谈内容、来访人员背景等，制定详细的接待方案，并按要求进行报批。未经批准或授权，不得对外发出 正式邀请或作出承诺。各学院、各部门应在拟接待外宾前 15 个工作日向外事处提交关于邀请外宾来校的请示和《8455线路检测中心邀请国（境）外人员来访情况登记表》等相关材料，外事处按程序向上级有关部门报批。
（二）接待境外现职正、副省级或现职副部级以上官员和前政要、未建交国家人员、敏感地区相关人员来访，需提前 3 个月向外事处请示。外事处按程序向上级有关部门报批，经同意后方可安排接待。
（三）接待活动中若涉及重要外事活动，如授予荣誉学衔、签署协议、接受捐赠等事宜，必须提前准备背景资料等相关文本，并按照相关规定提前报外事处和相关部门审核。 国（境）外非政府组织、基金会或个人来访、捐助（赠）和 开展社会调查等，须事先了解其政治背景、宗教背景、捐助（赠）目的等情况，并书面向外事处请示，外事处按程序向上级有关部门报批，经同意后方可安排接待。
（四）外事接待过程中应注意记录、保存相关资料和工 作照片（视频）等。接待任务完成后，积极落实接待任务达 成的意向，切实保证接待效益和成果，认真总结经验和存在的问题。
（五）外事接待新闻报道应当严格遵照学校的有关规定。如遇未事先报备的国（境）外记者及其他外籍人士进行采访、调查、信息搜集等，应即刻劝阻并报校党委宣传部和外事处妥善处理。
第五条 外事接待中应注意“内外有别”，严格遵守有关保密规定，不得泄密。接待单位负责人应当明确本单位的保密内容，并事先对我方参加接待人员进行教育和提醒，提供给外宾的相关材料必须事先审核，严格把关。
第六条 外事接待过程中应注意外宾安全，包括交通安全、人身安全、财产安全等。
第三章 预算管理
第七条 学校层面邀请的外宾团组接待费用预算，纳入学校年度预算统一安排，并由校办公室统筹管理与支出。
第八条 接待单位应从严、从紧控制外事接待费用，严格执行接待费用开支标准，不得以其他名目虚假列支接待费用。
第九条 外事接待分为学校全部承担、部分承担和外宾自理三种情况。对于无互惠对等原则及交流合作协议的情况，接待天数不得超过5天（含抵离境当天），超出规定天数和人数的部分由外宾自理。
第四章 经费开支范围及执行标准
第十条 外宾接待经费开支范围主要包括：住宿费、日常伙食费、宴请费、交通费、赠礼等。外宾接待经费原则上不得列支外宾来华国际差旅费。
第十一条 住宿费执行标准
（一）外宾住宿应当注重安全舒适，不追求奢华。副部长级及以上人员率领的外宾代表团，可安排在五星级、四星级宾馆；司局级及以下人员率领的代表团以及其他一般外宾代表团，安排的宾馆最高不超过四星级。
（二）外宾住房标准：副部长级及以上人员可安排套间，其他人员可安排标准间。
第十二条 日常伙食费执行标准
（一）外宾日常伙食招待应当注意节俭，严格根据伙食 费标准选择菜品，提倡采用自助餐等形式。
（二）外宾日常伙食费（含酒水、饮料）标准：国家元首、政府首脑级每人每天600元；副总统、副总理和正、副议长级每人每天550元；正、副部长级干部每人每天500元；其他人员每人每天300元。
第十三条 宴请费执行标准
（一）由校属各单位、各部门邀请的外宾团组，在青期间宴请不得超过2次。
（二）宴请外宾应本着勤俭节约的原则，严禁讲排场，原则上安排在宴请举办单位内部的宾馆和招待所，不上高档菜肴和酒水，适当照顾外宾饮食习惯，杜绝奢侈浪费。
（三）外宾宴请费（含酒水、饮料）标准：正、副省级人员出面举办的宴会，每人每次400元；厅、局（市、州）级及以下人员出面举办的宴会，每人每次300元。冷餐、酒会、茶会分别为每人每次150元、100元、60元。
第十四条 交通费执行标准
（一）外宾用车应当根据实际情况安排，除少数重要外宾乘坐小轿车外，其他外宾可视人数多少安排小轿车、中巴士或大巴士。在符合礼宾要求的前提下，外宾出行应当集中乘车，减少随行车辆。
（二）接待外宾确需租用车辆的，应当与资质合格、运营规范的汽车租赁公司签订租赁合同。
（三）外宾赴州、县访问时，应当按级别乘坐相应等级 标准交通工具，副部长级及以上外宾可提供飞机头等舱和火车软席，其他人员可提供飞机经济舱和火车软席。
确因工作需要并经接待单位领导批准，外方主宾的重要 随行人员可随主宾乘坐相应舱位，原则上按随行不超过1人来安排。
外宾途中伙食费按日常伙食费标准执行。
第十五条 对外赠礼执行标准
（一）对外赠礼应当节约从简，实物礼品应当尽量选择具有青海特色的纪念品、传统手工艺品和实用物品，朴素大方，携带方便，不求奢华。
（二）赠礼对象仅为外方团长夫妇，必要时可包括主要陪同人员，原则上由接待单位赠礼1次，其他单位不得重复赠礼。如外方赠礼，可按对等原则回礼。
（三）对外赠礼以赠礼方或受礼方级别较高一方的级别 确定赠礼标准。赠礼方或受礼方为正、副部长级及以上人员的，每人次礼品不得超过400元；赠礼方或受礼方为司局级人员的，每人次礼品不得超过200元；其他人员可视情赠送小纪念品。
（四）对访问我省的著名友好人士、社会名流、专家学者，确有必要赠礼的，按照正、副部长级人员标准执行。
第十六条 外宾在校公务访问期间的医药、邮电通讯、洗衣、理发等费用，除国家元首、政府首脑外，均由外宾自理。
第五章 陪同人员及经费管理
第十七条 各类会见、仪式等接待活动，一般遵循职位对等和工作需要原则安排相应人员参加。本单位陪同人员人数，应当根据礼宾要求，从严掌握。接待国家元首、政府首脑级外宾的重大外交外事活动，我省参加宴请人数应当根据礼宾要求安排。其他宴请，外宾5人（含）以内的，中外人数原则上在1:1以内安排；外宾超过5人的，超过部分中外人数原则上在 1:2以内安排。
第十八条 邀请校领导出席
凡请学校领导参加的外事接待活动，接待单位应提前7个工作日将接待方案报外事处并邀请校领导出席。如有临时来访，应由接待单位及时向分管校领导和主要校领导汇报后做好安排。
有下列来访人员或活动，可邀请学校领导出席会见：
（一）外国政府和国际组织重要官员；
（二）国（境）外大学校级领导；
（三）国际知名专家学者；
（四）曾向我校提供重要捐赠的人员和单位代表；
（五）国际知名研究机构和大公司高层管理人员及研究人员；
（六）其他对我校有特殊贡献的人员；
（七）校际合作签字仪式；
（八）在我校举办的国际会议的开、闭幕式活动；
（九）重要捐赠仪式。
第十九条 陪同外宾赴青海省州、县访问期间，陪同人员的伙食费、住宿费、交通费等开支标准按照青海省省内差旅费管理的有关规定执行，并由所在单位负担。确需与外宾同餐、同住、同行的，经接待单位分管校领导批准，可按对应的外宾接待标准实报实销。
第二十条 接待工作人员在接待活动期间，确因工作需要不能按时用餐的，经接待单位分管校领导批准，可以领取误餐补助，标准为每人每次50元。
第六章 监督检查
第二十一条 财务处、监察审计处、外事处等部门应当加强对外宾接待管理和经费使用情况的监督检查。各接待单位应如实提供包括接待计划、经费预算、开支报销凭证等在内的相关资料，主动配合接受检查。存在违规问题的，应认真落实检查整改意见。
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，按照《财政违法行为处罚处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》及上级各部门相关规定，责令整改，追回资金，并追究有关人员责任：
（一）擅自提高接待开支标准的；
（二）计划未经批准接待外宾的；
（三）违规扩大外宾接待开支范围，或报销与接待无关的费用的；
（四）虚报外宾接待级别、人数、天数，套取接待经费的；
（五）使用虚假发票报销接待费用的；
（六）其他违反本办法的行为。
第七章 附 则
第二十三条 港澳台和涉侨来宾接待参照本办法执行。
第二十四条 本办法自发布之日起执行，具体解释工作由外事处负责。
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